辽宁国际合作集团北票市扶贫点 产业扶贫走出第一步

2018年6月13日，辽宁国际合作集团扶贫点北票市南八家子乡雹神庙村，以农产品加工、包装、销售为主要业务范围的扶贫项目“北票市状元坊土地股份专业合作社”在当地登记机关登记，并获得了营业执照，结合当地农业资源和帮扶企业技术资源的产业扶贫项目走出了第一步。

2018年春，为响应省委、省政府关于“大规模选派干部到乡镇和村工作推动乡村振兴”的工作部署，35岁的青年党员于青，被辽宁国际合作集团委派到北票市省级贫困村雹神庙村任第一书记，开展驻村定点帮扶工作。经过一个多月的调研走访，于青发现当地促进经济发展的各方面条件极为有限，脱贫攻坚工作非常困难。首先劳动力匮乏，全村农户291户，居民近800人，年龄几乎全部在40岁以上，有能力和精力带领村民发家致富的青壮年劳动力都已迁到外地；其次农业发展水平较低，受到当地山地地形影响，耕地分散，农机设备大面积使用无法实现；再次村集体经济薄弱，2017年整年村集体没有任何收入，仅有的集体财产两千亩公益林很难产出大额经济效益，部分养殖户的养殖场规模较小，也无法带动全村经济。以什么形式、什么业态发展村集体经济，怎样为村内贫困群众开发长效性、高效益的“造血”产业是摆在于青和村两委面前的迫切任务。

于青走访贫困户张广财

经过三个月的多方调研、走访、考察，通过与乡领导和省交投集团驻乡第一书记不断汇报、研究、洽谈，结合村内实际情况，于青和村两委最终确定以“党支部+村集体+贫困户”模式，成立农产品收购、加工、销售的“村社合一”合作社，以创建扶贫载体，壮大村集体经济。

所谓“村社合一”即村委会与合作社一套班子，其性质是集体经济组织，财产归全体集体经济组织成员所有。合作社注册资本50万元，由贫困户、村民以土地经营权的形式自愿入股，目前有47户入股社员，其中30户为贫困户，厂房仓库及配套工业用电设施由村民提供，按照估价给予对应的参股股份，其余厂房装修费用、生产设备购置费用、包装材料购置费用、证件办理手续费及其他费用等由辽宁国际合作集团、辽宁省交投集团、村委会以无偿赠与、无息垫付等形式筹集。合作社每年按产品需求组织社员种植农作物，以市场价格收购谷子，年末社员按比例获得利润分红，入股社员可自由退股，退股后归还经营权。加入合作社的社员，申请获得的国家各项合作社种植补贴（如轮耕补贴等）归社员个人所有。合作社的日常运营管理由村两委负责，年底利润根据国家相关规定先按交易（量）额的份额向社员返还，再将剩余部分由合作社成员理事会研究决定分配。

状元坊合作社营业执照

南八家子乡雹神庙村属于农业部认证的无公害农业区，又是朝阳小米品牌保护区，经初步统计，雹神庙村小米谷物存量约一万五千斤，全乡可收购谷物存量约七万余斤，小米深加工产业具备较好的货源基础，前景广阔。合作社成立后与沈阳超博贸易公司签订了合作意向，准备打造一个以朝阳小米为主的杂粮真空包装礼盒产品品牌，合作社负责谷物的收购、加工与包装，贸易公司负责销售，同时作为南八家子乡定点扶贫企业的省交投集团，允诺利用其高速公路服务区免费协助产品销售。

合作社拟采取订单销售模式，按订单批量生产，一台加工设备每小时可加工800斤谷子产出约500斤小米，一天可完成一份4000斤的小米订单。按照驻村书记于青的说法，每市斤小米加工包装成本3.5元，市场销售价格5-10元，如果7月份可以生产销售，市场好的话，今年就可实现盈利，除了杂粮，以后也可以将农家溜达鸡蛋、咸鸭蛋等特色产品包装销售。

目前合作社的厂房、证件、设备都在有条不紊地筹备中，分红制度及管理办法也在按照国家相关规定开始着手制定，于青说，相关制度体系由我和村两委集体研究制定，力求做到合规合法、财务公开、惠及村贫困户及困难党员。状元坊合作社作为南八家子乡唯一一个“村社合一”的扶贫合作社，得到北票市和南八家子乡等各级政府的高度重视和积极评价，筹建过程中给予了很多程序上的“绿色通道”，北票市委组织部领导多次公开表扬驻雹神庙村第一书记于青同志的扶贫工作，也积极肯定了辽宁国际合作集团一直以来对当地扶贫工作的支持和帮助，表示要将雹神庙村状元坊合作社作为标杆合作社进行宣传推广。

于青同志作为2018年省选派到乡镇和村工作的1.2万名干部之一，带着志向和才智，用短短3个月的时间就摸到了一条帮助当地脱贫的道路，虽然目前尚不能证明这条道路能否快速带动当地困难群众有效致富，但却激活了雹神庙村脱贫攻坚的“一池春水”，全村的领导班子、党员、困难群众，在各级政府、驻村企业、驻村干部的感召下，着力脱贫致富，每个参与者都立志用智，真抓实干，就一定会打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴。

于青在5月末召开的村民代表大会上讲解合作社具体情况                                                                    

 2018年6月29日